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煤炭業轉向結構性去產能 今年將退出1.5億噸產能

時間:2018-03-29 瀏覽:425次
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  今年的《政府工作報告》提出,要繼續破除無效供給,退出煤炭產能1.5億噸左右。過去兩年,我國已經化解煤炭過剩產能5.4億噸,5年累計退出煤炭產能8億噸。進入新時代,煤炭行業要繼續推進化解產能過剩,提升供給質量,實現全行業的轉型升級和提質增效。


  產能利用率回升明顯


  3月28日,中國煤炭工業協會發布的《2017煤炭行業發展年度報告》顯示,2017年我國煤炭產能利用率達68.2%,同比提高8.7個百分點。在產能過剩依然嚴重的背景下,產能利用率的回升與化解產能過剩工作持續推進密不可分。2017年,我國煤炭行業化解過剩產能2.5億噸,超額完成年初提出的1.5億噸目標任務。


  “在化解煤炭過剩產能進程中,積極推動先進產能建設,新核準建設了一批大型現代化煤礦,優質產能比重大幅提高。”中國煤炭工業協會副會長、新聞發言人姜智敏說。


  隨著去產能相關工作的扎實推進,煤炭行業供需整體上表現良好。2017年,全國原煤產量35.2億噸,同比增加1.1億噸,增長3.3%,這也是全國原煤產量自2014年以來出現恢復性增長。


  在積極淘汰落后煤炭產能的同時,煤炭行業也在著力推動煤炭企業兼并重組和產能減量置換,加快優質產能釋放,優化煤炭生產結構,不斷提高煤炭有效供給質量。“盡管2017年我國個別時段、個別地區出現煤炭市場供需偏緊、煤炭價格上漲過快的格局,但是總體上并沒有出現像2008年南方雨雪冰凍災害時的極端局面,煤炭供需總體上是有保障的。”姜智敏說。


  經濟日報記者了解到,隨著去產能的推進以及供給質量的提升,煤炭行業的效益也有所增加。2017年,全國規模以上煤炭企業主營業務收入為2.54萬億元,同比增長25.9%,利潤總額為2959.3億元,同比增長290.5%(2016年同期利潤757.8億元)。協會統計的90家大型煤炭企業(產量占全國的70%)實現利潤1451.9億元(2016年同期利潤320.6億元)。


  化解過剩產能面臨挑戰


  中國煤炭工業協會統計與信息部主任陳養才介紹,目前全國共有煤礦6794處,總產能53.09億噸/年。其中,有效產能47.83億噸/年;長期停產停建產能5.26億噸/年。


  “下一階段,化解過剩產能仍面臨許多難點問題。”姜智敏表示,當前由于煤礦所在區域產業單一,社會吸納剩余勞動力能力較弱,前兩年關閉煤礦的職工安置大多由企業內部消化,但企業內部安置難度已越來越大。同時,關閉退出煤礦資產處置難度依然較大,多數關閉退出煤礦資產損失尚未得到處置;多數煤炭企業債務為集團公司統借統貸,去產能關閉煤礦債務分割難、處置難的問題尚未得到解決;股份制煤礦利益主體多,煤礦關閉退出難度較大。


  記者了解到,盡管近兩年來煤炭效益有所增加,但是煤炭企業負債高、融資難、資金緊張等問題依然突出。


  2017年,規模以上煤炭企業資產負債率為67.8%,仍處于較高水平。特別是部分承擔去產能任務的企業由于債務得不到及時處理,資產負債率上升明顯,企業融資成本進一步提高,部分企業資金緊張的問題仍然突出,提高煤礦工人收入、補還煤礦安全生產與采掘工程欠賬、職工工資、社保基金的壓力依然較大。


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